近年来,以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮,但其背后的“挖矿”活动也因高能耗、金融风险等问题成为各国监管的重点,我国高度重视虚拟货币挖矿乱象的治理,将其作为防范化解金融风险、推动“双碳”目标实现、维护经济秩序的重要举措,通过一系列专项整治行动,虚拟货币挖矿整治排查工作已形成常态化、制度化格局,为数字经济高质量发展筑牢了安全防线。
虚拟货币挖矿:多重风险叠加的“灰色地带”
虚拟货币“挖矿”是通过大量计算能力竞争记账权,以获取虚拟货币奖励的过程,这一活动本质上属于资源消耗型产业,其带来的风险不容忽视:
一是能源浪费与环境污染,挖矿依赖高性能计算机集群,耗电量巨大,据测算,全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量,与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰。
二是金融安全隐患,虚拟货币价格波动剧烈,挖矿活动易引发投机热潮,滋生非法集资、洗钱、传销等违法犯罪行为,扰乱金融市场秩序。
三是技术安全与社会治理挑战,部分挖矿活动通过“偷电”“绕过监管”等方式进行,甚至利用病毒程序控制他人设备“挖矿”,侵犯公民隐私与财产安全,对网络安全构成威胁。
鉴于此,整治虚拟货币挖矿已成为维护国家经济安全、社会稳定和生态环境的必然要求。
整治排查:多措并举,构建全链条治理体系
自2021年以来,我国多部门联合发力,从政策引导、清理整顿、技术监测到长效监管,全面推进虚拟货币挖矿整治排查工作,形成“严防、严控、严管”的治理态势。
政策先行,明确整治方向
国务院金融委、发改委、工信部等多部门先后出台《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》等文件,明确虚拟货币挖矿活动属于“落后产业”,要求各地全面清理关停虚拟货币挖矿项目,严禁新增产能,政策将“挖矿”与淘汰落后产能、能源消费总量和强度“双控”目标结合,为整治排查提供了根本遵循。
精准排查,实现“清零”目标
各地政府牵头,联合电力、网信、公安等部门,建立“网格化”排查机制,对数据中心、工矿企业、个人住宅等场所进行拉网式检查,通过监测用电数据(挖矿耗电特征显著)、网络流量分析(识别挖矿算法)等技术手段,精准定位挖矿设备,截至目前,我国境内虚拟货币挖矿活动已基本实现“清零”,相关非法业务向境外转移的态势得到有效遏制。









